教基厅（1993）14号

时效性：有效  
颁布单位：国家教委办公厅 
颁布日期：1993.08.04 
实施日期：1993.08.04 
文号：教基厅（1993）14号 
   现将1993年5月4日至7日，全国省级教研室主任会议纪要印发给你们，请认真研究，并参照其精神，进一步加强对教研室工作的关心和指导，在深化教学改革，全面贯彻教育方针，全面提高教学质量中，更好地发挥教研室的作用。
   全国省级教研室主任会议纪要
  &nbsp1993年5月4日至7日，国家教委基础教育司在北京召开了全国省级教研室主任会议。会上，云南、辽宁和广州市分别介绍了加强教研室自身建设，在教育行政部门的领导下，配合有关处搞好实施九年义务教育课程方案的准备工作和实施高中两项改革的经验。与会代表认真总结了教研室的工作，讨论了新形势下教研室的中心任务和工作重点，提出了改进教研室工作的意见和建议。国家教委副主任柳斌同志到会听取了代表们的意见，并作了重要讲话。
   与会代表认为，国家教委1990年下发的《关于改进和加强教研室工作的若干意见》在实践中发挥了重要的作用，至今仍是加强教研室建设，搞好教学研究的指导性文件。近几年来，各地教研室工作的指导思想进一步明确，教研工作逐步深入，在执行教学计划，加强中小学教材建设，开展教学研究，组织教改实验，总结推广先进经验，提高教师业务水平以及在推动高中两项改革，做好实施九年义务教育课程方案的准备等方面，做了大量工作，取得了较好的成绩。
   会议认为，加快改革开放和现代化建设步伐的新形势，对教育提出了新的任务。《中国教育改革和发展纲要》（以下简称“纲要”）遵循党的十四大精神，明确提出教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。各级各类学校要认真贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”的方针，努力使教育质量在90年代上一个新台阶。为了贯彻落实“纲要”，必须深化教育改革。教研室在基础教育深化改革的过程中，尤其是在改革教学内容和教学方法，克服学校教育不同程度存在的脱离经济建设和社会发展需要的现象等方面肩负重要责任，应该发挥积极作用，作出新贡献。目前，要重点做好以下几方面的工作：
   一、要进一步转变教育思想。全面贯彻教育方针，全面提高基础教育质量的关键是转变教育思想，实现教育思想的现代化。中小学教育要由以升学为唯一目的的“应试教育”转向全面提高国民素质的轨道，中小学教育要面向全体学生，全面提高学生的思想品德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，大面积提高教育质量。教研室的工作必须坚持正确的教育思想，进一步更新教学观念，坚决贯彻“纲要”的精神，积极探求新形势下的教育教学规律，既要解放思想，又要实事求是，力求有所创新。
   二、在教育行政部门的领导下，与有关处（科、股、室）认真配合，搞好九年义务教育课程方案的实施工作。义务教育课程方案的实施是在义务教育阶段全面贯彻教育方针，全面提高教育质量的一项重大举措。搞好九年义务教育课程方案的实施工作，是今后一段时间地方各级教研部门的重要任务，必须认真做好以下工作：
   １.深入地学习和研究课程方案，把握其特点与新意，积极地开展实施课程方案的宣传工作。
   ２.在今后逐年开始使用新教材前，务必要对任课教师进行一定时间的培训，学习教学大纲，掌握新的教材，研究改进教学方法。要加强对青年教师和骨干教师的培养。
   ３.从本地实际出发，加强对地方安排课程、各类活动和分流教育的研究，为教育行政部门指导各地实施地方安排课程、开展各类活动和进行分流教育，提供依据，提出建议。
   ４.要深入教学第一线，开展教学研究，加强教学指导，特别要注意对民族地区和不发达地区实施义务教育课程方案的指导，及时总结和交流教学经验。
   三、在教育行政部门领导下，配合有关处（科、股、室）积极稳妥地推进普通高中课程与考试两项改革。普通高中的两项改革已初见成效，但也存在一些突出的问题，需要加强研究，使改革不断深化与完善。
   １.根据本地实际情况，研究并指导开设好必修课、选修课、劳技课和各类活动。
   ２.配合有关部门认真研究会考的命题标准，切实做好会考命题工作。要以教育科学理论为指导，从本地实际出发，积极探索会考对高中教学管理、评价等方面的功能，正确发挥会考制度对高中教学的导向作用。
   ３.结合当前普通高中办学体制、管理体制、办学模式的改革，进一步深入研究高中的课程改革并进行试验，为进一步深化普通高中教学改革创造条件，积累经验。
   四、加强教材研究和教材建设。中小学教材规定了教学的主要内容，是教学的依据。近几年来，中小学教材在统一基本要求的前提下，实行多样化的方针，促进了教材改革和教材建设，各地教研室要认真贯彻这一方针。目前，要重点做好两项工作：
   １.认真执行１９９２年国家教委《关于九年义务教育小学、初级中学教材选用工作的意见》，结合本地的教学实际，协助教育行政部门切实搞好教材的选用工作。
   ２.精心组织编好地方安排课程的教材，如地方补充教材、乡土教材、选修课教材等；组织编写适应当地农村中小学需要的，特别是落后地区需要的教材。在编写与使用过程中要不断修改，努力提高教材质量。
   此外，要积极支持实验教材的实验，加强对实验教材的研究。
   五、加强和改进教学评价工作。目前教学评价工作是教学管理的薄弱环节，科学地、合理地开展教学评价工作，有利于加强教学管理和教学指导，有利于改进教学和提高教学质量。教研室应该加强对教学评价的研究，既要研究终结性评价，也要研究形成性评价；既要研究单科评价，也要研究综合评价；既要研究统计定量评价，也要研究分析定性评价，并且要积极开展各种教学评价实验，不断总结经验。
   考试是我国检查和评价教学质量的一种主要方法，对教学的方向与进程起着重要的导向作用。各地教研室和广大教研员要认真贯彻1993年国家教委《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担，全面提高教育质量的指示》中的有关精神，研究和落实《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》关于考试、考查的要求，进行考试改革的研究与实验，要深入进行考试制度、考试内容和方法的改革，使考试在加强教学管理，改进教学，提高教学质量等方面发挥正确的导向作用。对从小学一年级至初中二年级考试制度的改革，要搞试点，进行验证和指导。
   六、进行教改实验，总结和推广教学改革经验。近年来，在改革开放的形势下，广大教师和教研员在教学第一线，不断探索教学规律，改革教学内容和教学方法，有些已经取得明显成效。各地教研室要深入基层，面向学校，面向全体学生，下大功夫，花大力气，抓好教学改革的实验、总结和推广工作。教改实验工作，目的要明确，立论要科学，及时总结经验，坚持实事求是。推广工作要积极稳妥。目前，尤其要重视研究、总结和推广教书育人，在学科教学中结合学科特点渗透思想政治教育和国情教育方面的经验；加强基本训练和发展学生智能的经验；使学生主动地生动活泼地发展，既减轻过重课业负担，又提高教学质量的经验；既面向全体学生，全面打好基础，又因材施教，注重培养和发展学生个性特长的经验；改革教学手段，实现教学手段现代化的经验等。
   七、要加强教研室的自身建设。面对新的形势和新的任务，各地教研室要进一步加强自身建设。
   １.要加强理论学习，提高理论水平。当前要重点学好《中国教育改革和发展纲要》，明确教育事业发展的目标，领会和把握教育事业发展的战略和指导方针。
   ２.要加强教研队伍的建设，对缺少教研员的学科要尽快调配或配齐教研员；已经配齐的要抓紧抓好对骨干的培养，提高他们的思想政治水平、业务水平和组织管理能力等。要坚决抵制片面追求升学率的错误行为，纠正违反教育规律的错误作法，不准乱编滥印复习资料、习题集、练习册等。
   与会代表还一致建议，各地人民政府和教育行政部门，要进一步关心教研室的建设，加强对教研工作的领导。要进一步落实1990年国家教委《关于改进和加强教学研究室工作的若干意见》中关于教研室的编制、人员待遇及教研室的活动经费等方面的规定和要求。尚未落实的，应采取措施，尽快落实，以保证教研工作的顺利开展。
   会议认为，为进一步推动教研室的工作，使教研室遵照“纲要”的精神在深化教学改革，全面提高教育质量中充分发挥作用，应该加强对教研室工作的检查评估。各省不但要有自查、自评，在适当时候还要由基础教育司牵头，组织省际的检查评估。