当前位置：2019年第3期（总第68期）
成都市教育科学研究院职业教育研究所 | 编 | 2019年5月 |
成都市职业技术教育学会秘书处 |
l青岛·职业教育助力农村可持续发展的挑战与前瞻”国际论坛举行8
l2019年高等职业教育与基础教育融合创新发展论坛在长春举办9
2019年5月18日，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》，明确2019年至2021年，持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。
2019年5月14日。国务院办公厅印发《关于成立国务院就业工作领导小组的通知》（以下简称领导小组）。领导小组主要职责为贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的重大决策部署；统筹协调全国就业工作，研究解决就业工作重大问题等。由国务院副总理胡春华担任领导小组组长；领导小组办公室设在人力资源社会保障部，承担领导小组日常工作。
2019年5月7日，国务院办公厅印发《2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》。其中，校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显的地方为浙江省、山东省、河南省、湖南省、广东省、青海省。
2019年5月6日，教育部印发《关于深入学习贯彻<国家职业教育改革实施方案>的通知》（以下简称通知）。通知强调“职教20条”明确职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。通知要求深刻领会“职教20条”主要内涵和精神实质，以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循、为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑、把职业教育摆在更加突出的重要位置。明确从完善现代职业教育体系、提升技术技能人才培养质量、实施好1+X证书制度试点工作、完善有利于职业教育发展的相关配套政策、厚植各方支持职业教育的良好环境五方面，逐项推进“职教20条”重点任务的改革攻坚。通知要求从加强学习宣传、抓好重点任务、强化实施考核三方面加强扎实做好全面深化职业教育改革组织实施工作。
2019年5月6日，教育部等六部门印发《高职扩招专项工作实施方案》。方案要求全面深化职业教育改革，统筹做好计划安排、考试组织、招生录取、教育教学、就业服务及政策保障工作，确保稳定有序、高质量完成扩招工作任务。
2019年5月5日，教育部印发《孙春兰副总理在全国深化职业教育改革电视电话会议上的讲话》，以推动职业教育战线深入学习贯彻全国深化职业教育改革电视电话会议精神。
2019年4月29日，教育部办公厅印发《关于做好职业教育专业教学资源库2019年度相关工作的通知》。通知对建设优质教学资源、完善共建共享平台、健全资源认证标准、探索资源交易机制作出具体要求，明确工作要点。
2019年4月28日，教育部印发《关于举办2019年全国职业院校技能大赛的通知》，明确2019年全国职业院校技能大赛方案。
（来源：国务院、教育部网站）
5月10日，在教育部召开的“落实全教会 奋进迎华诞”1+1系列发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长王继平表示，目前已初步实现了职业教育大改革大发展的龙头舞起来、项目动起来、力量聚起来的良好局面。王继平司长表示，“职教 20 条”发布3个月以来，在国务院指导下，教育部按照成熟一个印发一个的安排，会同中宣部、国家发改委、财政部、人社部等10多个部门，就高职扩招百万、启动“双高计划”建设、“1+X”证书制度试点、大规模职业技能提升行动、产教融合型企业建设、“三教”改革、职业教育活动周等出台了15个政策文件，基本覆盖了职教20条涉及的政策领域，集中释放了一批含金量高的政策红利；“职教20条”的一个重要特点就是以重大项目体现改革导向，以深化改革推动职业教育发展。（中国教育新闻网5月10日）
今年的政府工作报告指出，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。5月8日，教育部召开新闻发布会，介绍《高职扩招专项工作实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。王继平司长针对《实施方案》的稳妥实施作出权威解读，即《实施方案》贯穿一条主线——中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招。（光明日报5月9日）
国务院新闻办5月10日举行例行吹风会，介绍《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。《指导意见》中提出，高等院校和职业院校根据需求开设婴幼儿相关专业，加快培养婴幼儿照护相关专业人才。
教育部基础教育司副巡视员王岱表示，教育部将在五方面发力：其一，动态调整专业目录。在即将印发的《新版中职专业目录》中增设幼儿保育等相关专业。其二，积极引导有条件的职业院校开展护理、早期教育等相关专业。在高职扩招专项工作中将婴幼儿照护相关专业作为重点领域予以推进。支持有条件的高校开设婴幼儿照护服务相关专业。其三，在母婴照护领域开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，开发相关职业技能等级证书，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革。其四，进一步加强教学标准建设，推进护理、早期教育等相关高职专业教学标准修订工作。其五，在一流专业和一流课程中，支持高校加强本科家政学、护理学等相关专业建设，支持高校建设婴幼儿照护服务相关的一流课程，加快培养婴幼儿照护相关专业人才。（中国教育新闻网5月10日）
5月20日，全国首场1+X汽车运用与维修（含智能新能源汽车）职业技能等级证书制度全国试点工作说明会暨职业教育培训考核办公室授牌仪式在黎明职业大学召开。
教育部职业技术教育中心研究所编辑部及信息中心主任唐以志向参会人员解读了1+X证书制度试点工作相关政策。唐以志说，1+X证书制度是提高职业教育服务经济社会发展能力的制度性保障，是激发社会力量举办职业教育的内生动力，是构建终生学习型社会的关键举措。
据介绍，1+X汽车运用与维修（含智能新能源汽车）职业技能等级证书标准结合北京中车行高新技术有限公司的国际权威汽车维修技术和学习培训资料，设计了相应翻转式培训，能够将职业技能很好的融入人才培养和技能训练中，借鉴国际标准考试模式体系，所有试题均以理论知识和实践技能相结合，注重规范性操作流程，结合互联网平台，实现终身学习与技能培训。同时，针对我国汽车领域需要的养护维修师、检修技师、诊断分析师和实训指导师等4类技术人才，设计了1+X汽车运用与维修(含智能新能源汽车)职业技能等级证书的初、中、高3个等级分别对应培养检查保养、检测维修、诊断分析技术，两者之间一致对应，可以有效解决企业面临的人才紧缺问题。（中国教育新闻网5月21日）
5月12日，2019年全国职业院校帮扶深度贫困县脱贫攻坚经验交流会在广西南宁职业技术学院召开。来自全国的99所职业院校220余名代表参加此次大会，交流职业教育精准扶贫典型工作经验，助力打赢脱贫攻坚战。教育部职成司副司长谢俐表示，当前脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地方、各职业院校要主动对标中央提出的“两不愁三保障”核心指标，继续发挥专业优势，攻克产业发展技术难题。
5月18日，以“产教融合面对面、校企合作点对点、打造校企命运共同体”为主题的贯彻《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）职业教育产教融合对话活动在北京举行。活动由中国职业技术教育学会职业教育装备专业委员会主办，主要面向行业企业组织的“职教20条”解读对话活动。
为响应党和国家高职扩招的号召，四川工程职业技术学院发挥国家示范校的带动引领作用，与省内7所高职院校组建提质扩招联盟，通过整合资源、优势互补、创新模式，完成扩招计划。
联盟扩招重点考虑三个方面需求：一是成德绵装备制造业等产业转型升级的需求。二是特困连片地区和少数民族地区本土化人才培养的需求。三是社会生源半工半读、就近学习的需求。
针对扩招生源的多样化，主要采取联盟协同招生、分类精准教学、校企协同育人、共享就业资源。四川是人口大省、工业大省、脱贫攻坚主战场，联盟学校将以扩招为契机，建立新机制、开创新模式，不断提高办学水平和人才培养质量，为服务国家战略和四川经济社会高质量发展作出新贡献。（中国教育报5月14日）
2019年5月9日，四川省第五届职业教育改革发展研讨会在四川省成都市青苏职业中专学校顺利召开。会议由四川省教育科学研究院主办，《教育科学论坛》编辑部和成都市青羊区教育局、成都市青苏职业中专学校共同承办。本次会议聚焦"构建高品质课堂——课堂教学改革与教师教学能力建设的视角"主题，试图从这一角度进一步贯彻落实教育部2019年工作要点精神，对深化我省职业院校改革，加快推进职业教师教学能力和职业院校教学质量提升，加快信息技术与教学深度融合的进程，对推动职业院校内涵发展、提升办学水平起到积极引导作用。
由四川省职业教育与成人教育学会主办的2019年四川省“深化职业教育改革，推动产教深度融合”论坛近日在成都举行。省内外职教专家、行业专家、部分市州教育行政部门分管负责人及职业院校的代表齐聚一堂，共商职业教育改革发展良策。会议充分肯定了我省职业教育取得的成绩，并就近期的职业教育工作做了安排部署。会议强调我省将从职业教育大省向职业教育强省迈进，四川职业教育还有很大的发展空间，要加强职业教育服务经济社会发展的能力，努力开创我省职业教育发展新局面。
论坛上，教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源、全国中等职业学校校长联席会议主席邬宪伟分别围绕“《国家职业教育改革实施方案》及相关文件的解读、思考与当务”和“新时代职教人的追求”作主题报告和主题发言。论坛针对职教20条对职业教育发展的影响举办了圆桌论坛，参会职教专家、政府职能部门、学校代表及企业代表就构建和完善职业教育体系，做好校企衔接贯通，做实人才立交桥，高端技术技能人才的培养，如何构建现代职教体系，如何深入推进产教融合等方面的问题进行了探讨。（四川电视台科教频道2019年5月9日）
5月17日，市总工会、市教育局主办的“建功新时代•追梦新天府”——成都工匠进院校宣讲报告会在成都工业职业技术学院举行，“成都工匠”——最美焊花唐成凤为100余名师生作报告。本次活动是“成都工匠”进企业、进园区、进院校宣讲活动第一场宣讲。唐成凤主要从事焊接锅炉压力容器工作，在岗位上默默坚守了12年，她用生动的语言讲述了自己咬牙坚持，钻研技术，成长为“成都工匠”的心路历程。听完宣讲后，学生们纷纷表示，唐成凤师傅是职教学生的前辈，也是人生奋斗的目标，希望在今后的职业生涯中也能成为最美工匠，不断传承工匠精神。（成都市教育局网站5月20日）
5月15日，成都市中等职业教育学科中心组成立工作会在成都市教育科学研究院成功举行。
5月，成都市教育科学研究院职业教育研究所举行32次教学研讨活动，涉及11个学科（课）、9个专业、2个片区、2个综合类。
日前，“2019中国青岛·职业教育助力农村可持续发展的挑战与前瞻”国际论坛在青岛平度开幕。论坛开幕式同时举办了中德农业职业教育项目合作30周年庆祝大会。论坛由德国汉斯·赛德尔基金会和青岛市教育局主办，青岛平度市人民政府承办,由山东省教育厅、青岛市人民政府提供支持。
据了解，中德农业职业教育项目历经中德双方30年的紧密合作，经历了“引进和借鉴、迁移和推广、创新和拓展”三个阶段。2018年12月中德双方合作提报的《助推县域三农转型升级的中等职业学校教学改革与实践》荣获国家教学成果特等奖，不仅实现了山东省国家级教学成果奖特等奖零的突破，也是全国范围内中等职业学校首次获得国家级教学成果奖特等奖（职业教育国家级教学成果特等奖共2项，另一项是高职）。国家级教学成果奖是为奖励取得教学成果的集体和个人，鼓励教育工作者从事教育教学研究，提高教学水平和教育质量而设立的最高级别的奖励。
据青岛平度市教育和体育局局长柴生华介绍，平度职教中心30年坚持“双元制”办学之路，持之以恒，改革创新。该校学习借鉴德国双元制教育，坚持本土化创新，以校内高标准示范基地和现代农业企业为依托，围绕准新型职业农民和新型职业农民培养目标，创新形成了专业教学和社会培训两个质量循环，提升了教育教学质量。“双元制”办学模式已经成为在山东省乃至全国知名的教育品牌。（中国教育新闻网5月24日）
5月18日，2019年高等职业教育与基础教育融合创新发展论坛暨第三届职普衔接共赢高考研讨会召开。据悉，本届公益活动由长春市生涯规划研究会和长春汽车工业高等专科学校联合主办，全国高校高中发展战略联盟、东北三省一区高中校长论坛战略支持，是政府、高校、高中、学术机构共同参与的高端主题对话平台。（中国日报网5月21日）
5月11日—12日，2019年“丝绸之路”教育合作交流会暨“一带一路”职教联盟第四届国际职教论坛在西安召开。来自国内外职业教育领域的150多位专家和代表相聚在西安，以“新时代、新合作、构建职业教育新标准”为主题，共同研讨丝路沿线国家和地区职业教育发展。“一带一路”职教联盟自2017年成立以来，已成功举办了三届国际职教论坛，在课程建设、师资培养、人才培养、学生交流、合作办学、创新大赛、志愿活动、公益活动等方面取得了较大突破，被列入教育部与陕西省开展“一带一路”教育国际合作行动备忘录。2018年，“一带一路”职教联盟建设成果被列入“陕西‘一带一路’五年成就”。论坛上，陕西职业技术学院分别和日本、以色列、乌克兰、马来西亚相关院校和研究机构签署合作协议。（陕西传媒网5月13日）
立足区域价值办职教，企业需求在哪儿，职教就办到哪儿。浙江省教育厅厅长陈根芳表示，近年来，浙江职业教育紧跟经济发展变化，在全省大力发展信息、环保、旅游、高端装备制造业等，加快形成以八大万亿产业为支柱的产业体系的过程中，职业院校不断调整专业结构，依托优势专业群，打造集群化服务基地，增强了职业教育人才培养与产业发展的契合度。同时，与行业企业共建各类应用技术协同创新中心，基本形成了包括技术人才培养、技术研发和技术应用推广的一体化发展模式，为企业产业转型改造提供了坚实的技术支撑。
如，宁波职业技术学院立足宁波市北仑港，服务北仑港，宁波职业技术学院对全校专业进行了大整合，按照“专业链”对接“产业链”，服务区域重点产业发展的思路，构建了七大专业群。以在区域价值中构建学校为思路，宁波职业技术学院构建了政府、企业、学校“三方联动”的办学模式。
人才链对接产业链，以人才提档对接“浙江智造”产业升级。浙江省教育厅厅长陈根芳表示，浙江省一直将产教融合、校企合作作为推进职业教育发展的根本方针，鼓励探索运用股份制、混合所有制改造已有职业院校，支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校办学并享有相应权利，包括共同建设专业、开发课程和教材、建设实习实践基地等，激发企业办学积极性。如，面向“浙江智造”战略，由浙江省、2家德国公司与浙江机电职业技术学院共同投资4600余万元重金打造工业机器人技术实训室，该实训室同时是“浙江智造”——浙江省高技能人才公共实训基地；该实训室下设智能工厂、柔性制造技术、工业机器人等6个实训室，是国内集成度最高、设备最先进的实训基地，集学历教育、社会培训、技能鉴定、技能竞赛、技术研究等多功能为一体。
据了解，浙江是制造业大省，新工业革命推动工业机器人、3D打印等新技术在现代化工厂广泛应用。未来，整个产业链的生产制造、组织、分配、仓储等环节将出现大规模机器代人；而过去严格的“管理者—技术人员—工人”的垂直划分也将向扁平化发展。对此，职业院校不能仅仅培养技术工人、专业技术人员等，人才培养的重心要更多转向精通整个制造过程业务流程闭环管理的复合型人才。
服务“一带一路”，打出中国职教“实力牌”。浙江省教育厅厅长陈根芳表示，浙江省鼓励职业院校主动对接“一带一路”沿线国家教育需求，不断整合政府、行业协会、企业、高校资源，积极探索服务“一带一路”和企业“走出去”的发展模式与路径。据了解，未来10年，“一带一路”沿线国家基础设施投资需求约为50万亿元的规模，将对铁路、管道、公路、港口、通讯等相关领域的专业人才有巨大的需求，职业教育是“一带一路”战略建设的重要支撑。
宁波职业技术学院联合中国教育国际交流协会、宁波市教育局成立“一带一路”产教协同联盟，以推进职业院校国际化、服务企业“走出去”、搭建国际科研合作平台与促进丝路文化交流等。在打造中国职教品牌方面，作为全国较早进行专业国际认证的院校，宁职院在9个专业开展试点，探索国际认可且具有中国特色的专业建设质量标准，从课程体系、教学内容到教学方法、师资队伍建设到管理制度改革等全面对接国际标准，打造具有中国特色、世界水平的高职教育品牌。此外，宁波职院还与教育部职教中心研究所、宁波市教育局共建“发展中国家职业教育研究院”，开展智库研究，为发展中国家职业教育开展规划设计。（中国教育新闻网5月23日）
为做好高职扩招工作，广东省紧紧围绕扩规模和保质量两大目标，系统谋划，整体推进。
一是切实加强组织领导。省政府统筹协调，将高职扩招纳入政府的重要议事日程，建立健全高职扩招部门协同联动机制。省教育厅成立主要领导任组长的扩招工作领导小组，拟定高职扩招工作方案，召开专题电视电话会议，部署高职扩招工作；建立目标责任制，压实地市生源组织发动责任，落实高职院校扩招任务。
二是全力保障学位供给。综合运用财政综合奖补等措施，省财政对省属公办高职院校新增学位给予综合补助，对欠发达地区生源发动和有关市属高职院校扩招给予适当奖补，充分调动高职院校尤其是优质高职院校的积极性，保障学位供给。加快新设高职院校工作进度和省级职业技术教育示范基地建设，确保秋季如期开学。创新职业教育资源组合方式，实施省属职业院校集团办学，开展高职专业学院试点。
三是广泛发动生源报考。5月，组织首次高职扩招补报名；10月，省教育厅会同省退役军人事务厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅等，组织退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等开展第二次高职扩招补报名。同时，采取动态调整科类间计划等，提高高职院校录取率。
四是建立健全保障体系。省政府将高职扩招工作纳入2019年对地市政府和高职院校考核事项，将落实职业院校生均拨款制度作为本年度十件民生实事之一进行专门督查。加大助学力度，扩大奖助学覆盖面，提高资助额度，完善绿色通道，确保贫困家庭子女不因经济困难而放弃就读。多渠道、全方位做好高职院校考试招生政策、高职办学特色等宣传工作，鼓励更多考生报读高职院校。建立健全高职院校教师编制动态管理机制，大力推广以周转编制自主聘任兼职教师，破解教师紧缺难题。加强对高职院校的指导和督导，实行分层、分类培养，探索弹性学习制度和灵活多元教学模式，确保人才培养质量。（中国教育报5月14日）
“扎根中国、放眼世界、面向未来”是“双高计划”的基本定位，“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”是“双高计划”的建设目标，要实现这样的目标就要以构建人类命运共同体思想为指导，用具有国际化大视野和大格局的行动推进“双高计划”建设，融入世界职业教育话语体系，走进世界职业教育中心，参与职业教育全球治理。
作者提出两条建议。一是以国际化视野审视“双高计划”质量、标准和特色。在质量方面，技术技能人才培养、双师队伍建设和校企合作水平是衡量其质量高低的基本要素。在标准方面，我国高职学校和专业应主动接轨国际先进职业教育体系，对接“世界一流”职业教育标准；同时，应致力于建设和输出“中国职教标准”，推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源。特色方面，高职学校和专业应扩大跨文化、跨民族、跨国界的交流融合，积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，促进中外人文交流，打造鲁班工坊、丝路学院等中国职业教育国际品牌。二是以“扎根中国”的国际化行动实施“双高计划”。引进国际标准与开发中国特色、国际通用标准相结合。在积极服务“一带一路”倡议中提升国际影响力。在创新对外项目合作模式中输出职业教育的中国智慧和中国方案。(摘自：中国教育报，2019 年5月21日第9版职教周刊。作者：张慧波)
受技能危机、“条条大路通罗马”思潮等因素影响，美国职业教育迎来战略机遇期，步入体系升级道路。中等职业教育方面，推广职业教育、改良职业教育、改良普通教育潮流渐兴于美国中学系统。高等职业教育方面，在校企协作项目集群推动下，社区学院系统的“应用技术强化”改革方兴未艾。对我国的启示包括，将振兴职业教育作为重大战略举措，职业教育之兴亟需社会总动员，着力推动人才培养模式变革，中学教育改革应聚焦“职业意味”。（摘自：比较教育研究，2018（3），89-95。作者：王辉）
编辑：万朝丽、胡双华
报：各位领导 送：成都市教科院办公室、区（市）县教育局职成科、区（市）县教研室（教培中心）、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团、各职教学会理事单位 |
