当前位置：
职业教育与成人教育信息专报
2012年第七期(总第7期)
成都市教育科学研究院职业教育与成人教育研究室编 2012年5月16日
本地信息
成都市举行中职生文明风采大赛
成都市退役士兵可参加免费职业教育
十五个副省级城市信息
杭州新政：企业接纳中职生上岗实习可获奖励
其他省市信息
北京首个校企联盟成立：师生可进企业，员工能入学校教学
广西开设五年制高职试点班
2012年陕西20所高职学校与38所中职学校联合办学
河南成立校企促进会：力求“人多”变“人强”
河南促职业教育校企合作：3年认定500实训基地
广东中高职衔接试点再扩大
教育科研信息
职业教育文摘
国际信息
企业在德国“双元制”职业培训中的地位与职责
其他信息
我国已经建立起世界上最大规模的职业教育体系
全国职业院校学生实习责任险统保示范项目实施
教育部：校长是学生实习安全和风险管理的第一责任人
报告显示：应放缓全面实施中职教育免费政策
第九届全国中职校“文明风采”竞赛活动启动
企业先导 合作共建——全国高职高专校长联席会议第十次全体会议在南宁召开
本地信息
成都市举行中职生文明风采大赛
为充分展现和宣传我市中等职业学校学生良好的道德品质、文明行为习惯以及创新创业能力，展示我市中职学生文明风采，日前，市教育局主办的全市第三届中职学生文明风采大赛暨总结颁奖会在财贸职高举行。
大赛以“扬民族精神，奠职场基石”为主题，通过“心绣未来”演讲决赛、“职业生涯规划”设计决赛、“职业礼仪”展演、“诵读诗文，奠基职场”国学诵读展演等四个方面，全市100多所中职学校近20万学生参加了学校和区(市)县初赛与复赛，尽情展示了自己的文明风采，最终选拔了近500余名学生参加市级决赛和展示活动。在颁奖典礼上，市财贸职中、现代职中、成都航空旅游职业学校等校进行了礼仪展示。(成都日报5月3日)
成都市退役士兵可参加免费职业教育
为切实提高退役士兵就业能力，促进退役士兵充分就业，市政府网站日前公布了成都市人民政府、成都警备区《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》(以下简称《意见》)，我市退役士兵可免费参加由政府埋单的系统化职业教育和技能培训了。
《意见》规定了符合条件的培训对象，包括服现役期满(包括超期服役)退出现役的义务兵和服现役满本期规定年限未被批准继续服现役的士官，以及服现役期未满，因特殊原因经部队批准提前退出现役的义务兵和士官。符合上述条件，且有意愿参加职业教育和技能培训的退役士兵在地方报到后1年内，可向户籍所在地区(市)县民政部门提出申请，并填写《申请表》，区(市)县民政部门将在15个工作日内完成资格审核，并对符合条件的发放《核准通知书》。退役士兵凭身份证、《核准通知书》和入学(培训)通知书等资料，在规定时限内到承训院校或机构报到，办理入学(培训)手续，并签订教育培训协议。
按照《意见》规定，各区(市)县是退役士兵职业教育和技能培训专项经费的筹集主体，应将退役士兵职业教育和技能培训所需的学杂费、住宿费、技能鉴定费和生活补助费等经费列入同级财政预算。市财政根据各区(市)县财力状况及承担退役士兵教育培训任务量，结合中央、省资金安排，给予区(市)县适当转移支付补助。退役士兵参加职业教育和技能培训的学杂费、住宿费和技能鉴定费由政府全额补助。此外，还将按实训时间，给予培训地最低生活保障标准110%的月生活补助，并由承训院校和机构为退役士兵购买“人身意外伤害保险”。
据了解，目前培训形式主要分为三类，一是职业技能培训，在3-6个月时间内完成规定培训课程，经鉴定(考核)合格的发给相应的职业资格证书。二是中等职业学历教育，学制一般为二年，免试入学，完成规定课程后，经考试(考核)合格的发给中等职业学历证书。三是全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育，按省教育厅有关规定统一纳入全省高考统招体系。各种职业技能培训对退役士兵实施免试入学，但《意见》明确规定，承训院校和机构的工作绩效将纳入考核，确保落实教育时间、教学内容。(成都日报5月6日)
十五个副省级城市信息
杭州新政：企业接纳中职生上岗实习可获奖励
杭州近日已出台《关于促进中等职业教育校企合作的若干意见》(以下简称《意见》)，将于下月7日起实施。
为了让学生能更好地实习，《意见》提出，中等职业学校学生在企业上岗实习期间每月应获得不低于最低工资标准50%的实习生活补贴。如果企业接纳中职生上岗实习而且实习时间累计超过1个月，那么将按照人均每月200元的标准享受奖励。这个奖励标准，还将根据最低工资标准逐步提高。
学生能力强不强，老师也很重要。《意见》提出，每年将集中组织不少于10%的中等职业学校专业课教师到企业进行不少于1个月的实践，每年组织不少于100名企业优秀技术人员走进中等职业学校当“老师”，开展不少于1周的支教活动。(钱江晚报5月15日)
其他省市信息
北京首个校企联盟成立：师生可进企业，员工能入学校教学
5月3日，北京市粮食局与联想集团等8家企业的校企联盟协议签约。今后北京市粮食局下属的北京市经济管理学校的学生和老师均可免费在8家企业上学工作，而8家企业的负责人和员工也将进入学校授课。通过此方式提高学生的实践技能，帮助学生更好地就业。(京华时报5月4日)
广西开设五年制高职试点班
记者日前从广西壮族自治区招生考试院获悉：从今年起广西将推行职业教育改革，开办五年制高职试点班，相关报名工作将于5月下旬陆续展开。今年，广西全区五年制高职试点班的招生人数将不少于15万，招生计划将于5月15日前在广西招生考试院网站公布。
据介绍，广西开办的五年制高职试点班有5学年一贯制形式和分段分学年形式(含“2+3”学年制、“3+2”学年制形式)两类。其中，5学年一贯制形式是指中职教育和高职教育5学年在同一所学校中直接连续学习的形式。“2+3”、“3+2”学年制形式是指中职教育和高职教育阶段按照相应学年要求分段学习的形式，中职教育教学阶段由中职学校(含技工学校)承担，高职教育教学阶段由普通高职学校承担。(人民日报5月7日)
2012年陕西20所高职学校与38所中职学校联合办学
陕西省“2012年全省职业教育工作暨中等职业学校技能大赛表彰会议”在于5月10日、11日在安康召开。2012年陕西省中高职五年制连读试点签约仪式在本次表彰会议上举行，陕西工业职业技术学院、陕西国防工业职业技术学院等20所高职学校分别和陕西省理工学校、陕西省机电工程学校等38所中职学校开展联合办学，共促中高职教育发展。(人民网5月14日)
河南成立校企促进会：力求“人多”变“人强”
记者从5月8日召开的河南省职业教育工作会上获悉，为了寻求职业教育校企合作的最佳结合点、推动河南省的职业教育发展，河南省政府成立由省教育厅、人力资源社会保障厅等部门和部分行业协会、企业、职业院校参加的职业教育校企合作促进会，力求把河南从人口大省，变成人力资源强省。(中国新闻网5月8日)
河南促职业教育校企合作：3年认定500实训基地
记者从河南省政府获悉，为创新职业教育发展机制，改革封闭式办学模式，积极推进校企合作，河南省计划用3年时间，在合作企业认定500个左右省级示范性综合实训基地，年接纳20万名左右学生进行实习实训。(新华网5月15日)
广东中高职衔接试点再扩大
广东省教育厅、广东省高等中专学校招生委员会于5月15日联合下发了《开展2012年职业院校对口自主招生三二分段试点工作的通知》，今年广东省32所高职院校将与149所中职学校对接，开展对口自主招生三二分段中高职衔接培养技能型人才招生试点工作，计划招收近5万名应届初中毕业生。
根据通知，省属试点中职学校的招生生源以欠发达地区为主。招生专业范围为机械设计制造、机电、汽车、计算机、艺术设计等。具有广东省户籍的应届初中毕业生可通过中招平台报考参加试点的中职学校。
据悉，广东于2010年启动“中高职三二分段”试点工作，并逐年扩大试点范围。据广东省教育厅有关负责人介绍，“中高职三二分段”指在中职学校和高职院校选取对应专业，制定中职学段(三年)和高职学段(二年)一体化的人才培养方案，分段开展教学活动。(中国教育报5月16日)
教育科研信息
职业教育文摘
² 70%中职生感觉自己被忽视——上海中等职业学校学生发展报告
历时两年的上海学校德育决策咨询课题“2010～2011年上海市中等职业学校学生发展报告”近日正式结题。这是上海首次以中职学生为对象进行的发展状况研究。
调查显示，中职生因中考失利导致自卑，经常觉得自己被忽视的占到了70.07%，有强烈的被社会认同的需求。
调查显示，中职生的整体价值取向是积极向上的，具有爱国情感，更看重亲情、健康和友情;同时，作为90后，中职生自主意识强，果断，敢做敢为，有自己的想法，在个人取得成功的主要途径方面，排在前三位的分别是自我奋斗、过硬的技能、丰富的知识，看重专业技能的比例达到71.4%。
同时，调查显示，中职生对所在学校及其就读专业的认知度和认同度不高，缺乏具体的职业生涯规划，只有五分之一的学生是因为符合自己的兴趣特长就读中职的，中职生对未来将从事的行业已经了解得很清楚，心中有数的也仅占20.04%;中职生的理想呈现个性化，经济收入、福利待遇、上升空间成为中职学生择业首先考虑的因素。
对“你认为对你的成长影响最大的人”的调查中发现，对中职生影响最大的人前三位依次是：父母、老师和同伴，且选择父母的比例高达86.01%。但是，中职生认为父母对学业成绩、身体健康和将来的工作关注度过高;而缺乏对他们情绪变化、内心想法、兴趣特长以及情感问题的关心。
网络环境在今天中职生的成长中发挥着重要的作用。调查发现只有3.74%的中职生几乎不上网，每天都上网的比例高达51.99%。在中职生网络的使用情况方面，列前三位的分别是聊天/交友，看电子书/电影/视频，网络游戏。其次才是查资料/做功课，浏览时事新闻等。
另外，课题组还专访了部分企业的负责人，他们普遍认为，很多学生对于自己的定位不是很清楚。他们同时指出，企业更看重的是持续学习的能力而非学历，中职生要具有岗位竞争力需要在绝对优势之外找到自己的相对优势，如有没有创造力，有没有勇气去承担责任，有没有合作性等。用人单位在选拔中职人才时已从以往的“实用型”逐步转化为“综合素养型”，对学生的职业道德格外看重。
据悉，73所中等职业学校33858名学生参与了调查，覆盖了中职所有年级。
(摘自：中国青年报5月14日。作者：焦苇，记者：龚瑜)
国际信息
企业在德国“双元制”职业培训中的地位与职责
德国的“双元制”职业培训是企业与职业学校、联邦与州、经济界与工会等多方共同参与下进行的一种职业培训活动，而它最基本的框架则是企业的“自主”与政府的“调控”，企业与政府的关系是“双元制”职业教育制度中最基本的关系。企业在职业培训中有着举足轻重的地位，是“双元制”职业培训的主体：企业有权根据自身的发展需要，提供相应的培训位置，向社会进行公布;有权自行招收符合条件的初中毕业生，并签订培训合同，明确培训内容、培训期限、培训期间的补贴等权利义务;同时，企业承担大部分的培训经费，包括学徒的生活津贴、社会保险、指导教师的工资和津贴、培训设备设施、教材等的购买和维护等费用;配备受过良好职业训练并有丰富经验的实训教师，以师傅带徒弟的方式，在生产一线指导学徒实习。
德国的大企业通常有自己的培训中心，而中小企业可通过提供培训岗位来参与职业教育培训。截至2000年，德国各个经济部门的50多万个企业以及自由职业和公共事业的实习场所对学徒进行培训，学习300多种得到国家承认的培训职业。
“双元制”职业培训中，职业学校的理论知识教学只起配合和补充作用。根据相关法律，培训企业始终对培训负有完全的法律责任，因而它可以根据劳动力市场对劳动者能力素质的要求，以及企业对劳动者专业知识和生产技能的要求自行选择培训的内容和方式，开展有针对性的培训教育。当然，企业进行的培训要受政府颁布的相应的《职业培训条例》和《框架教学计划》规定所约束。德联邦一级的培训职业变化是通过联邦职业教育研究所每年发表一次的“受承认的培训职业一览表”公布的培训规章进行调整。由于制定培训规章等工作耗时较多，得到国家承认的职业培训只能缓慢变化，因此，受到国家承认的职业培训具有科学性和权威性。主管单位一级的职业培训可以根据实际情况适当变通，甚至可以取消或改变一些以往公认的应在联邦一级加以处理的职业培训。企业一级的职业培训可以根据技术进步的情况，在企业培训计划中追加有关的知识和技能。
德国政府为了鼓励企业接纳职业学校的学生参加企业培训，对开展职业培训的企业在税收上给予各种优惠。凡是企业因职业教育投入的一切费用，都可以作为企业可持续发展的投资计入成本。企业为社会提供一定数额的学徒岗位，还可以向政府申请一定数额的补助。例如2002年，德政府共拿出8000万欧元专款补贴小企业的培训项目。
(摘自：《德国“双元制”职业培训制度》，源自《中国劳动》2011年12期。作者：何小勇，张栋)
其他信息
我国已经建立起世界上最大规模的职业教育体系
记者从14日在上海召开的第三届国际职业技术教育大会上获悉，我国已经建立了世界上最大规模的职业教育体系，从1978年到2011年的30多年间，职业教育已经累计为国家输送了2亿多高素质劳动者和技能型人才。
会议透露，我国正在编制《现代职业教育体系建设规划(2010-2020年)》，对未来我国职业教育进行通盘考虑和整体设计。这一体系的重点，是坚持面向人人成才、面向社会需求的原则，力争到2020年建成适应需要、有机衔接、多元立交，具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。
2011年，我国有中等职业学校13177所，在校生2197万人;高等职业学校1280所，在校生744万人。中、高等职业学校在校生总数近3000万。2011年，我国仅依托学校和教育机构开展的各类职业培训就达6000多万人次。
教育部部长袁贵仁表示：职业教育的快速发展，为中国实现从人口大国向人力资源大国的转变作出了不可替代的历史贡献。我国政府正在加紧研究制定职业教育改革发展的一系列重大战略和政策，加快现代职业教育体系建设，深入推进人才培养模式改革，拓宽技能型人才成长通道，加快发展面向农村和贫困地区的职业教育，大力加强同时具备教师资格和职业资格的“双师型”教师队伍建设。
我国已经形成了基本完善的职业教育法律制度体系，目前已基本形成了以《职业教育法》为基础，《教育法》、《劳动法》、《就业促进法》等相关法律为补充，行政法规、地方性法规、行政规章为配套的法律制度体系。
我国探索灵活多样的职业教育办学模式，调动行业企业举办职业教育的积极性。目前，行业企业举办的中等职业学校占中等职业学校总数的9.6%，举办的高等职业学校占高等职业学校总数的24%。建立教育与产业定期对话协商机制;2011年，产教对话活动覆盖1500多家企业、1600多所学校、80多个研究机构。推动行业、企业、学校集团化办学;截至2011年，已组建500多个职业教育集团，有5600多家企业参与，涉及43个行业，覆盖30%的中等职业学校和80%的高等职业学校。积极发展民办职业教育;目前，全国有民办职业学校3164所，在校生近400万人，形成公办民办共同发展的良好局面。
从2007年起，我国政府实施中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，覆盖90%的学生。从2009年起，对全日制中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实施免学费政策，2010年又扩大至城市家庭经济困难学生，2011年受助学生395万人。高等职业学校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款等各项奖补政策，受资助面达20%以上。(新华网5月14日)
全国职业院校学生实习责任险统保示范项目实施
针对职业院校学生实习责任保险制度开展以来存在的保障少、索赔难、赔付慢、保险服务不到位等问题，教育部办公厅日前下发了《关于实施全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目的通知》，要求地方各级教育行政部门加快建立和完善职业院校学生实习安全和风险管理制度。
《通知》指出，“统保示范项目”是教育部在总结两年多职业院校学生实习责任保险试行经验的基础上，组织并委托保险经纪公司根据职业教育特点，为保障学生实习安全量身定做的公益性保险产品，具有“市场运作、政策引导、政府推动”的特点，涵盖了学生实习责任保险和校方责任保险内容。地方各级教育行政部门要结合本地实际情况，制定明确的工作目标和切实可行的工作计划，组织好相关投保工作，争取统保率达到50%以上，并以理赔服务为重点，加强对签约保险机构相关工作的监督检查。
据悉，该《通知》自5月7日起生效，原中等职业学校学生实习责任保险方案同时废止。(中国教育报5月11日)
教育部：校长是学生实习安全和风险管理的第一责任人
教育部5月7日正式发布实施全国职业院校学生实习责任保险统保示范项目的通知。原中等职业学校学生实习责任保险实施方案同时废止。通知指出，职业院校校长是学生实习安全和风险管理的第一责任人。
学生实习责任保险制度实施以来，存在着保障少、索赔难、赔付慢、保险服务不到位等问题，为解决上述问题，教育部、财政部、中国保监会根据《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，通过竞争性谈判，制定了政府推动、政策引导、市场动作的公益性保险产品。
通知指出，各职业院校要确保三部委文件提出的“人人参保，应保尽保”的目标落实到实处。保险公司要为职业院校做好保险服务，协助校方建立实习前有专门培训，实习中有过程管理，出险后及时赔付的风险管理制度。地方各级教育行政部门要以理赔服务为重点，加强对签约保险机构相关工作的监督检查。
据了解，加强职业院校学生实习安全和风险管理制度建立已列为2012年教育部工作要点，教育部将会同财政部、中国保监会建立动态优化调整机制、监督管理机制，切实保障职业院校学生实习安全和合法权益。(中国青年报5月14日)
报告显示：应放缓全面实施中职教育免费政策
4月26日，北京大学中国教育财政科学研究所对外公布了其最新一期简报——《应放缓全面实施中等职业教育》。这份报告明确指出：中职学校的办学行为与办学质量存在诸多不尽如人意的现象，这影响了中职助学金和部分学生免学费政策效果的达成。目前加大中职的中央财政投入应以诱导地方政府完善学校布局、改革管理体系、提高办学质量为核心目标。换言之，不赞成近期内以实施全面免费为加大中职财政投入的优先选项。
据北大中国教育财政科学研究所所长王蓉介绍，根据教育部公布的统计数据，他们发现，中职教育免费政策的实施，并没有伴随以中职招生数及其在高中阶段招生总数中所占比例的显著提高。而进一步的研究和调查则发现，中职学生流失问题严重，流失率逐年攀升;政府对中职学校监管“缺位”影响了中职学校对学生和家长的吸引力;学习成绩是影响学生分流意向和教育选择的重要原因。
在此基础上，报告还提出了政策建议，称当前的核心要务是提高中职的办学质量。针对中职的近期政策措施，建议急迫需要改变当前政府对中职的监管退位和缺位的局面，应以全面审视和建设中职的管理体系为抓手，在近期以全面启动中职的政府监管制度建设和学校能力建设为工作重点。在建立这一共识的前提下，加大财政投入，为上述中职监管制度建设和能力建设提供保障基础，建立健全中职财政拨款制度体系。(摘自中国青年报5月8日，作者：谢湘)
第九届全国中职校“文明风采”竞赛活动启动
由教育部等举办的第九届全国中职校“文明风采”竞赛活动近日启动。活动包括“党的阳光沐浴我成长”、“创业之路在脚下”等征文比赛，“职业生涯规划”设计比赛，“志愿者剪影”、“职业和生活中的美”摄影比赛，动漫设计类比赛和“职业素养”、“中华才艺”等展演类比赛。具体报名和评选等事宜，可登录竞赛官方网站(http://www.moewmfc.org)查询。(解放日报5月2日)
企业先导 合作共建——全国高职高专校长联席会议第十次全体会议在南宁召开
4月13日-14日，全国高职高专校长联席会议第十次全体会议在南宁举行。来自全国高职战线的400余所院校领导(其中包括国家示范和骨干建设院校189所)、知名企业代表等500余人参加了会议。
教育部职业教育与成人教育司葛道凯司长参加会议并讲话。他希望各高职院校要坚持职业教育的办学方向。要坚持引领职业教育科学发展，就是要进一步推动产教结合、校企合作，不断加强基本制度建设、自身水平、社会影响力提升。要大力推进现代职业教育体系建设。大力支持行业主管部门和行业组织履行实施职业教育的职责;鼓励行业企业全面参与职业教育各个环节;逐步建立和完善职业教育人才培养质量行业评价制度。要大力推进集团化办学。协调好各方利益关系，把职业教育带到一个新水平、新阶段。大力提升职业教育国际化水平。专业设置、课程体系和教学内容要能代表先进方向的职业技术发展水平;教育教学活动要为我们的经济活动走向世界提供有力的支撑。(光明日报 5月5日)
报：各位领导
送：成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团
