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职业教育与成人教育信息专报2018年第1期

本地信息

  • 四川:教育扶贫,职教惠民新政多

我省近日出台《教育扶贫专项2018年实施方案》(简称《实施方案》),明确将集中力量改善贫困地区办学条件,提高基础教育普及率和办学质量,今年重点完成建档立卡贫困家庭学生资助任务,加强贫困地区职业教育发展,教育扶贫专项计划安排资金91.83亿元。

今年,我省将帮助161个扶贫任务县的100.62万建档立卡贫困学生解决就学困难。《实施方案》明确,按每生4000其中学费资助2000元、生活补助2000的标准,资助4.8万名2016年及以后新入学的建档立卡贫困家庭本专科学生;按每生1000元的标准,资助3万名建档立卡贫困家庭中职学生。

我省将实施“9+3”学生学历提升计划,完善高职院校面向“9+3”毕业生单独招生政策,实行单列计划、单独命题、单独考试、单独录取,参考学生范围由应届毕业生扩大到往届毕业生,录取比例不低于实际参考人数的85%;对升入高职院校就读的学生,实行免学费和资助生活费政策。

在我省深度贫困地区藏区和大小凉山彝区开展“9+5”免费教育试点,即安排一定数量的五年制高职招生计划,定向招收45个深度贫困县有意愿且符合条件的初中毕业生,录取后到内地免费就读五年制高职教育。

实施乡村实用人才培育行动,组织相关人员开展免费职业教育与培训,期满合格后发放中等职业学校(含技工校)毕业证书。实施深度贫困地区本土人才专项培养计划,组织高校通过单列计划、降分录取、订制培养、签约免费、本土就业等方式,培养本土师范、卫生、农技等人才2500名。

今年还将为贫困地区招聘特岗教师3000名,其中深度贫困县将招聘特岗计划教师1000名,优先录用深度贫困本县籍应、往届毕业生,重点补充音、体、美等紧缺学科教师;为45个深度贫困县招录免费师范生500名;为深度贫困县3700名学前双语辅导员开展培训。(四川日报224日)

  • 教师资和高职班对口招生技能统考4月举行

据四川省教育考试院消息,我省2018年普通高校职教师资和高职班对口招生职业技能全省统考(简称技能统考)安排已公布,考试421日进行。

2018年,普通高校职教师资和高职班对口招生的农林牧渔类、土木水利类、财经商贸类、加工制造类、旅游服务一类、旅游服务二类、轻纺食品类和材料类实行技能统考。

技能统考组考院校分别是:农林牧渔类为成都农业科技职业学院,土木水利类为四川建筑职业技术学院,财经商贸类为四川财经职业学院,加工制造类为成都航空职业技术学院,旅游服务一类为成都职业技术学院,旅游服务二类为四川旅游学院,轻纺食品类为成都纺织高等专科学校,材料类为绵阳职业技术学院。(四川日报37

十五个副省级城市信息

  • 计划单列市高职院校加深合作

为进一步聚集优质资源,更好发挥高职教育对区域经济建设和城市发展的助推器作用,计划单列市高职院校联盟日前签订学生交换与学分互认协议书,旨在进一步推进优质职业教育资源跨区域共建共享,加快形成沿海开放城市高职教育的聚合性优势。计划单列市高职院校联盟成立于2013年,由青岛职业技术学院、深圳职业技术学院、宁波职业技术学院、大连职业技术学院、厦门城市职业学院组成。

协议书确定在三个方面进行重点合作,并由联盟院校组建的联盟学分互认工作小组负责协议内容的组织实施。一是在联盟院校相同或相近专业内全面推行以选课制为核心的学分制,建立开放的教学管理制度;校级以上精品资源共享课全面开放,同时创造条件开放学校特色课程、优势课程,供学生跨校选修。二是建立联盟课程互选共享信息平台,负责开放课程的统一受理、统一发布、统一管理。三是联盟院校各自遴选一定数量的品牌专业和特色专业,实施学生交换项目。(中国教育报0306日)

其他省市信息

  • 天津:探索“鲁班工坊”职教国际合作模式

记者日前从天津市正在召开的两会上获悉,2018年,天津将全方位探索鲁班工坊发展模式、路径,进一步在欧洲、非洲、美洲等地建立项目布局,大力促进职业教育示范引领发展。

由天津率先建成的职业教育国际合作新模式——“鲁班工坊,是响应国家一带一路倡议,配合中国装备走出去和国际产能合作,探索创建职业教育国际合作交流的新窗口。2018年,天津市将进一步做实做强泰国鲁班工坊,切实发挥其旗舰与标杆作用;巩固推广英国、印度和印度尼西亚鲁班工坊的建设成果。同时,支持天津铁道职业学院联合轨道交通企业在非洲建立鲁班工坊;支持天津中德应用技术大学借助澜湄职业技术培训中心项目在柬埔寨理工学院设立鲁班工坊;支持天津现代职业技术学院联合相关企业在巴基斯坦建立鲁班工坊

据天津市教委副主任吕景泉介绍,天津还将加快示范区升级版建设,办好2018年全国职业院校技能大赛。支持中德应用技术大学建设世界一流应用技术大学,启动12所世界先进水平高职院校建设工程,推进10所左右中职国际领先学校建设,重点建设30个对接服务天津市重点产业群的优质专业群、50个国内顶尖骨干专业。(中国教育报131日)

  • 横向联动,纵向衔接,黑粤两省职业院校结对合作

黑龙江省与广东省职业院校结对合作签约仪式日前在哈尔滨举行,双方各9所职业院校相互签署个性化协议,将在高水平职业院校、专业、课程、实习实训、双师型教师队伍、信息化建设等方面开展深度合作,取长补短,实现互利共赢,共同推动两省职业教育创新发展。

根据相关政策,2016年黑龙江与广东确立对口合作关系。20179月,黑龙江省教育厅代表团赴广东省就职业教育对口合作工作进行深入考察、调研和交流,签署了广东省黑龙江省职业教育东西协作行动计划落实协议书,双方各9所职业院校建立结对合作的战略伙伴关系。

两省教育厅相关负责人表示,广东和黑龙江一南一北,发展要素相差较大,为职业教育合作提供了广阔的空间,要健全横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制,切实推动双方在招生、人才培养等方面的交流,促进双方在现代学徒制、职业教育集团等领域的深度合作,共同打造跨区域职业教育合作样板。(中国教育报306日)

教育科研信息

  • 职业教育研究文摘

  • 新时代职业教育主要矛盾析

新时代我国职业教育的主要矛盾,是人民日益增长的技术技能学习需要和职业教育不平衡不充分发展之间的矛盾。这个主要矛盾决定于、制约于、服务于社会主要矛盾。职业教育主要矛盾在院校办学层面的反映,或微观层次的院校面临矛盾的特殊性,集中反映为职业院校办学模式上的矛盾,即校企合作之间的矛盾。本文研究了与新时代我国社会主要矛盾相联系的职业教育发展不平衡不充分问题,分析了职业教育主要矛盾在职业院校办学过程中的反映,以此缕清相关理论和实践问题。(摘自:中国职业技术教育,2017,(34),49~56。作者赵伟)

  • 职业教育学生核心素养体系构建:背景与思路

近年来,对核心素养的研究受到了世界各国及国际组织的高度重视。构建职业教育学生核心素养体系对推动职业教育的发展意义重要。职业教育的人才培养目标经历了以操作技能为主,到以职业能力为主,再到以核心素养为主的发展阶段,这反映了特定历史条件下职业教育人才培养关注点的变化。在新时代,构建职业教育学生核心素养体系,既是我国职业教育与基础教育、国际教育同步发展的需要,也是职业教育发展的内在诉求。德国设计导向教育思想、学习领域课程方案中体现的人才培养新方向以及美国SCANS能力框架建构的内容与方法,对我国构建职业教育学生核心素养提供了有益借鉴。我国职业教育学生核心素养体系的构建要区分关键能力和核心素养,把握核心素养体系构建大方向;明确职业教育学生核心素养的范围和组成,把握核心素养体系构建的出发点。 (摘自:当代职业教育,2018,(1),22~26。作者陈宏艳,徐国庆)

国际信息

  • 德国颁布《中小学职业咨询与引导建议》

德国各州文教部长联席会2017127日做出决议,颁布《中小学职业咨询与引导建议》(以下简称《建议》)。《建议》旨在进一步提高德国职业咨询与引导工作质量,为德国中小学职业咨询与辅导工作明确了全德国统一的指导框架。

职业咨询与引导是德国中小学教育使命的重要组成部分,是德国各州中小学教学大纲和教学计划的重要内容。《建议》提出,职业咨询与辅导是从中小学开始实施并延伸到学生进入职业教育、高校学习及职业岗位的过程,对于学生实现从普通教育到职业教育或高等学校学习及职业生活的成功过渡发挥着关键作用。职业咨询与辅导的目标是,使学生从教育的早期阶段开始通过接受以实践为导向的个性化职业咨询与引导,了解自身兴趣、能力和潜力,了解相关职业的具体信息及其为个人人生发展提供的前景,并获得对相关职业劳动的具体经验和体验,从而获得独立自主、深思熟虑地着眼长远对其未来教育路径(职业教育、高等教育)及为职业生涯做出规划设计和选择的能力。(中国驻德国大使馆教育处,《德国教育动态信息》2018年第2

其他信息

  • 两办印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。文件原文详见报纸原文或人民网(人民日报 227日)

  • 国办印发《关于深化产教融合的若干意见》

日前,国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求,对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化职业教育、高等教育等改革,促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合,培养大批高素质创新人才和技术技能人才,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

《意见》明确,要同步规划产教融合与经济社会发展,将教育优先、人才先行融入各项政策;统筹职业教育与区域发展布局,引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中;促进高等教育融入国家创新体系和新型城镇化建设;建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系,大力支持集成电路、航空发动机及燃气轮机、网络安全、人工智能等学科专业建设;健全需求导向的人才培养结构调整机制,强化就业市场对人才供给的有效调节,严格实行专业预警和退出机制。

《意见》提出,鼓励企业依法参与举办职业教育、高等教育,坚持准入条件透明化、审批范围最小化。深化引企入教改革,支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革。支持校企合作开展生产性实习实训,鼓励企业直接接收学生实习实训。以企业为主体推进协同创新和成果转化,加快基础研究成果向产业技术转化。发挥骨干企业引领作用,带动中小企业参与,支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。

《意见》要求,要推进产教融合人才培养改革,将工匠精神培育融入基础教育。推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结,实践性教学课时不少于总课时的50%。健全高等教育学术人才和应用人才分类培养体系,为学生提供多样化成长路径。大力支持应用型本科和行业特色类高校建设,提高应用型人才培养比重。鼓励有条件的地方探索产业教师(导师)特设岗位计划。完善考试招生配套改革,逐步提高高等学校招收有工作实践经历人员的比例。

《意见》强调,要强化行业协调指导,规范发展市场服务组织,打造信息服务平台,健全社会第三方评价,促进产教供需双向对接。要利用市场合作和产业分工,构建校企利益共同体,形成稳定互惠的合作机制,促进校企紧密联结。(人民日报20171220日)

  • 中共中央国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》

中共中央、国务院于近日印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,对新时代教师队伍建设作出顶层设计。

《意见》明确了新时代教师队伍建设的目标任务:经过5年左右努力,教师培养培训体系基本健全,职业发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立,待遇提升保障机制更加完善,教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。

2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科学高效,实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。

《意见》围绕全面加强师德师风建设,不断提升教师专业素质能力,深化教师管理综合改革,不断提高教师地位待遇,确保政策举措落地见效等方面提出了具体举措。

针对社会关注的师德示范、学术不端等问题,《意见》提出,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制。为振兴教师教育,《意见》明确,实施教师教育振兴行动计划,建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系。为理顺体制机制,《意见》提出创新和规范中小学教师编制配备,优化义务教育教师资源配置,完善中小学教师准入和招聘制度,深化中小学教师职称和考核评价制度改革等。为真正让教师成为令人羡慕的职业,《意见》要求,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位,明确中小学教师的权利和义务,强化保障和管理。(中国教育报131日)

  • 教育部等六部门出台《职业学校校企合作促进办法》

31日起,我国职业学校可根据自身特点和人才培养需要,主动与具备条件的企业开展合作,积极为企业提供所需的课程、师资等资源;企业则应依法履行实施职业教育的义务,利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作,促进人力资源开发。222,教育部官网发布了由教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家税务总局联合制定的《职业学校校企合作促进办法》。这标志着职业学校、行业企业牵手结亲迈出重要一步。

《办法》包括总则、合作形式、促进措施、监督检查和附则等5章,共34条。其中,职业学校和企业可结合实际,在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面,开展7种校企合作方式。

根据《办法》规定,今后,校企双方既可根据就业市场需求,合作设置专业、研发专业标准,也可合作制订人才培养或职工培训方案,实现人员互相兼职,相互为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持;还可根据企业工作岗位需求,开展学徒制合作,联合招收学员,按照工学结合模式,实行校企双主体育人;同时鼓励以多种形式合作办学,合作研发岗位规范、质量标准等。

《办法》要求,职业学校应制订校企合作规划,建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度,明确相关机构和人员,改革教学内容和方式方法、健全质量评价制度,为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务;增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发能力。

《办法》明确了校企合作的15条促进措施。《办法》既明晰了国家在促进跨区域校企合作方面的职责、地方政府的职责以及教育、财税、用人和分配等方面的具体政策,又鼓励各地通过政府和社会资本合作、购买服务、落实财税用地、职业教育集团以及支持产教融合型企业试点、促进教师和企业人员双向流动、保护学生权益、建设服务体系等具体措施支持校企合作。(中国教育报222日)

  • 职成司印发《职业教育与继续教育2018年工作要点》

教育部职业教育与成人教育司于228日印发《职业教育与继续教育2018年工作要点》。

意见指出,2018年职业教育与继续教育工作总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,全面贯彻党的教育方针,落实部党组各项工作部署,按照高质量发展的要求,坚持改革、开放、协同,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,办好继续教育,书写新时代职业教育与继续教育奋进之笔。

主要工作有:把发展职业教育与继续教育的思想和举措统一到中央决策部署上来;完善职业教育和培训体系;打好职业教育提质升级攻坚战;办好中国特色继续教育;夯实职业教育与继续教育持续发展的基础。(教育部网站228日)

  • 教育部公布第二批《职业学校专业顶岗实习标准》

2015年底开始,教育部组织研制第二批66个职业学校专业顶岗实习标准,201821日在教育部网页公布顶岗实习标准是职业教育国家教学标准体系的重要组成部分,主要对有关专业顶岗实习目标、时间安排、实习条件、内容与要求、考核评价、实习管理等提出基本要求,是职业学校组织开展顶岗实习的主要依据。标准文本可在教育部网站职业教育与成人教育司页面职业教育国家教学标准体系专题中查询下载。(教育部网站21日)

报:各位领导

送:成都市教科院办公室、区(市)县教育局职成科、区(市)县教研室(教培中心)、各中等职业学校、各专业指导委员会、各学科中心组、各职业教育集团

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