2013年11月15日党的十八届三中全会《决定》正式公布了在全国实行”单独二孩"的生育政策，这一政策得到广大群众和学者的普遍欢迎，也为下一步推行“普遍二孩"政策迈出了关键性的一步。人口政策，牵一发而动全身，不仅深刻影响我国人口数量与结构、国家粮食安全、医疗、教育等“国事”，更是关乎 2000 万个家庭的“家事”。

　　2014年3月20日，四川省“二孩政策”正式实施，这一举措使教育部门将面临新的挑战，人口专家预测，人口高峰将在四五年后到来，那么，现有的教育容量能否满足新增学龄儿童的需求?因此，结合成都实际，分析论证“单独二孩”政策实施后的人口出生状况，及早规划和布局人口增长后的教育，结合新型城镇化建设，解放思想，千方百计增加学校容量，满足新增人口的就学需求是本研究的价值所在。

　　2014年6月，本研究正式启动，市教科院教育改革发展研究所在搜集相关资料的基础上提出了研究提纲和工作方案。